形考任務一
考核任務形式：專題討論
考核內(nèi)容樣例：
討論主題：如何實現(xiàn)政治與行政的協(xié)調(diào)？（30分）
1
要求：
1．認真研讀教材第1章至第6章的內(nèi)容。
2．組成3—10人的學習小組完成本次任務。
3．采取個人事先準備與集體討論相結合的方式，采取網(wǎng)上非實時跟帖的形式，由小組長發(fā)起第一個跟帖表明組長身份并組織完成討論的全過程。
4．每一位學習者都要聯(lián)系實際準備個人討論提綱（包括聯(lián)系實際的例子和個人準備的提綱，不少于500字），個人討論提綱占此次討論總成績的60%，由學習者自己跟帖提交。
5．每個小組討論完成后，形成不少于300字的小組意見，小組意見占此次討論總成績的40%，由小組長跟帖提交。
6．教師根據(jù)每一位學習者的提綱以及小組討論后形成的小組意見給每一位學習者評分，舉例必須聯(lián)系實際，所舉實例應能夠證明其觀點。
操作提示：
（1）學習小組由輔導教師通過論壇發(fā)帖的形式進行劃分；
（2）各小組成員到相應的分組帖子下進行跟帖討論；
（3）輔導教師結合小組討論情況對每位同學的發(fā)帖進行打分。
形考任務二
考核任務形式：階段性學習測驗
題型：小論文題。
樣題：以“Y理論”為主題，撰寫一篇小論文。（20分）
要求：
1．認真研讀教材第7章至第13章的內(nèi)容。
2．請在所列主題的選題范圍內(nèi)自擬題目（無標題或標題與主題一致，扣2分）。
3．運用西方行政學的基本原理和相關知識，任選角度和方向進行闡述。
4．論文需要理論聯(lián)系實際進行分析與論證。
5．不得抄襲，如需引用或借鑒他人成果，請用尾注標明。
6．字數(shù)不得少于1000字。
形考任務三
學習活動（一）階段性學習測驗（必選，30分）
試卷總分:100 得分:100
一、單項選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分。下列每小題給出的選項中，只有一個選項是符合題目要求的，多選、錯選或不選均不得分。）
1.作為一門獨立的學科，行政學首先在（ ）產(chǎn)生，然后迅速擴及西方各國。
A.美國
B.英國
C.法國
D.德國
2.在威爾遜看來，“與制定一部憲法相比較，貫徹一部憲法變得愈來愈困難了”，政府的行政管理工作迫切需要有（ ）予以指導。
A.辦事的人員
B.科學的理論
C.政府的官員
D.議會的議員
3.古德諾發(fā)現(xiàn)，美國政府體制得以順利運行所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權”全來自于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能，即（? ）。
A.市場
B.政黨
C.輿論
D.監(jiān)督
4.韋伯認為效率較好的組織類型是（ ）。
A.基于超凡魅力權威而形成的組織
B.與合理合法權威相適應的組織
C.與傳統(tǒng)權威相適應的組織
D.神秘化的組織
5.在“合理化—合法化組織”中，行使權威的基礎是（?。?。
A.先例
B.領導者個人的人格
C.組織內(nèi)部的規(guī)則
D.慣例
6.科學管理的中心問題是（ ）。
A.提高勞動生產(chǎn)率
B.實行差別計件工資制
C.進行工時和動作研究
D.為工作挑選“第一流的工人”
7.法約爾指出（? ??）是培養(yǎng)管理能力的首要條件。
A.管理經(jīng)驗
B.管理實踐
C.管理天賦
D.管理教育
8.立法機關有權對政府及其部門就重要行政事務提出質(zhì)問，政府領導或部委首長必須到立法機關就有關問題作出解答或解釋，這種做法屬于懷特所指出的立法監(jiān)督方法中的哪一種？（ ）
A.行政政策的監(jiān)督
B.人員方面的監(jiān)督
C.調(diào)查監(jiān)督
D.詰問監(jiān)督
9.人們認為，如果說在美國只有一個人是行政管理的化身，那么這個人就是（? ）。
A.杰佛遜
B.威爾遜
C.古利克
D.潘恩
10.被譽為“現(xiàn)代管理理論之父”，并成為西方管理思想史上社會系統(tǒng)學派創(chuàng)始人的是（ ）。
A.古德諾
B.韋伯
C.巴納德
D.懷特
11.西蒙認為，組織最重要的性質(zhì)就在于它是許多人在其中處理信息、傳遞信息和制定決策的系統(tǒng)，因此組織設計的一個基本出發(fā)點是，必須采用（ ）的觀點來看待組織，從而提出組織設計的基本要求。
A.信息處理
B.任務管理
C.職位分類
D.理論
12.林德布羅姆所著的（ ）被視為20世紀最后25年內(nèi)最有影響并榮獲美國政治學會的最高榮譽獎——威爾遜政治學獎。
A.《政策分析》
B.《漸進調(diào)適》?
C.《決策過程》
D.《政治與市場》
13.1993年，美國行政學會因該學者在公共預算方面所取得的巨大學術成就而專門設立了（ ）獎。
A.愛德華·奎德
B.維爾達夫斯基
C.布坎南
D.林德布洛姆
14.麥格雷戈提出的建立在對人的特征和人的行為動機具有更為恰當?shù)恼J識基礎上的人事管理新理論是（ ）。
A.X理論
B.Y理論
C.Z理論
D.超Y理論
15.在沃爾多看來，強調(diào)組織的生存和發(fā)展的組織理論是（ ）。
A.傳統(tǒng)組織理論
B.新傳統(tǒng)組織理論
C.現(xiàn)代組織理論
D.后現(xiàn)代組織理論
16.里格斯所說的社會要素不包括（ ）。
A.各種社會組織
B.經(jīng)濟環(huán)境
C.自然團體
D.人為團體
17.新公共行政學派的主要代表人物是（ ）。
A.弗雷德里克森
B.奎德
C.法約克
D.布坎南
18.從本質(zhì)上來說，目標管理可以說是一種（ ）的管理方法。
A.集權式
B.參與式
C.服務型
D.壟斷式
19.（ ）處理的是“高層次”問題，即目標選擇問題，因為目標選擇往往與高層決策相聯(lián)系。
A.運籌學
B.系統(tǒng)分析
C.統(tǒng)計學
D.控制論
20.公共選擇理論的基本假設是（ ）假定。
A.市場
B.組織
C.公民
D.經(jīng)濟人
二、不定項選擇題（本大題共5小題，每小題4分，共20分。下列每小題給出的選項中，至少有一個選項是符合題目要求的，多選、少選、錯選或不選均不得分。）
21.韋伯認為，在“傳統(tǒng)組織”中，行使命令和權威的基礎是（ ）。
A.先例
B.慣例
C.組織內(nèi)部的規(guī)則
D.領導者個人的人格
22.法約爾創(chuàng)立一般管理理論的理論依據(jù)主要包括（??????? ）。
A.管理是一種可應用于一切機構的獨立活動
B.一個人在某機構內(nèi)的地位愈高，管理活動愈加重要
C.管理只需要靠經(jīng)驗的積累
D.管理是可以教授的
23.在懷特看來，政府選拔管理人才的考試方法可以采用（????? ）的方法。
A.操作試驗
B.工作試驗
C.心理試驗
D.口試
24.X理論的內(nèi)容之一是“為了經(jīng)濟目的，管理部門負責把生產(chǎn)性企業(yè)的要素（ ）組織起來”。
A.金錢
B.物資
C.設備
D.人員
25.在沃爾多看來，歷史為公共事務提供的道德傳統(tǒng)主要包括（ ）。
A.公共道德
B.倫理道德
C.宗教觀念
D.私人道德
三、判斷題(本大題共20小題，每小題2分，共40分。)
26.行政學的開山之作是威爾遜的《行政學研究》。
27.在威爾遜所處的時代，加強權力、明確責任、向全體選民負責的學說不斷深入人心。
28.在古德諾看來，即使地方的自治權受到破壞，地方仍會積極的執(zhí)行中央的意志以保證國家的統(tǒng)一。（? ）
29.在韋伯看來，行政人員在行使職務時應受到嚴格而系統(tǒng)的紀律約束和控制。
30.為了實現(xiàn)與雇主的相互信任與協(xié)作，泰勒主張工人同意按企業(yè)管理當局規(guī)定的新方法來進行培訓。（?。?/span>
31.作為一位與泰勒處在同時代的法國管理學家，法約爾沒有像泰勒那樣去過度關注作業(yè)現(xiàn)場的操作效率問題，而是試圖尋求一種更具廣泛適用性的“一般管理理論”。 （??? ）
32.懷特認為，獨立制型行政組織體制的特征是將每種服務機關視為一種獨立單位；而與其他服務機關之間保持極少關系或毫無直接關系。（? ）
33.在古利克看來，在一個多元化社會中的集權制政府優(yōu)于民主制政府，因為前者能夠產(chǎn)生新思想，具有自由批評的矯正效應并且要求老百姓對最終結果作出評價。（ ）
34.巴納德認為，規(guī)定組織的目標這項職能可以由某一個管理人員能夠單獨完成。
35.西蒙認為，組織設計必須應用“控制注意力的原則”，有效地利用組織的“注意力資源”。
36.林德布洛姆認為，政策分析之所以不能進行理性化的周密分析，而要采用漸進分析，是因為決策與政策的制定必然要受到政治、技術和現(xiàn)行計劃的制約。（?。?/span>
37.維爾達夫斯基認為，預算的政治在英國國議會體制下要比其在憲政體制下更具有公開性。
38.維爾達夫斯基認為，預算可以被看作是一種契約。
39.Y 理論認為個體和組織的目標應該融合，只要能注意滿足個體的需求和利益，個體就能為組織盡更多義務和責任。
40.沃爾多認為，在公共行政領域，除了案例研究方法，尚很少有什么其他探討公共政策的方法。
41.在里格斯看來，行政模式的發(fā)展是一種連續(xù)不斷的漫長過程，利用任何行政理論來解釋一種行政制度中的行政行為，其結果都不可避免地具有片面性。
42.從理論方面看，新公共行政學主張公共行政不僅僅是執(zhí)行政策的工具，而且還是對廣大民眾生活各個方面都具有決定性影響的重要因素。
43.德魯克認為，為了真正體現(xiàn)“服務機構應有出色的工作”，政府需要圍繞重點工作規(guī)定達到目標的日期、權責和達到最低效益的標準。
44.政策分析是政策科學的研究方法論，是運用一定的科學研究方法去解決社會問題的一個應用性學科。（?。?/span>
45.布坎南認為，稅賦制度的公共選擇對于約束政府的無限增長具有關鍵作用。
四、簡答題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）（如果你是以附件形式提交的答案，請在答題輸入框中輸入“見附件”）
46.簡述麥格雷戈的Y理論的思想基礎。
47.簡述西蒙區(qū)分政策問題與行政問題的原則。
形考任務四
考核任務形式：階段性學習測驗
題型：小論文題。
樣題：以“政府績效與公眾信任”為主題，撰寫一篇小論文。（20分）
要求：
1．認真研讀教材第19章至結語的內(nèi)容。
2．請在所列主題的選題范圍內(nèi)自擬題目（無標題或標題與主題一致，扣2分）。
3．運用西方行政學的基本原理和相關知識，任選角度和方向進行闡述。
4．論文需要理論聯(lián)系實際進行分析與論證。
5．不得抄襲，如需引用或借鑒他人成果，請用尾注標明。
6．字數(shù)不得少于1200字。
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