四川電大行政案例分析（?。┤蝿杖?/p>
一、案例選擇題（共 2 道試題，共 50 分。） 得分：50
1. 山西是一個資源大省，勞動力價格也不高，但GDP和人均可支配收入一直比較落后。而浙江，沒有牛，卻有皮革之都；沒有羊，卻有羊毛衫成市。這些原料資源運到浙江，運輸成本不可謂不高，但經濟發(fā)展卻勢頭強勁。前幾年，有朋友邀我去柬埔玩，說花100元人民幣即可在當地雇一車軍隊保護你旅游，機槍還可架在車頂，威風極了。應該說價格之低，便宜之極。但你若是要在當地投資創(chuàng)業(yè)，安全這種公共產品政府不能普遍提供，出門就要軍隊保護，即使價格再便宜一半，你也不會去的。這說明，自然資源、工資、稅收等，并不決定在一國一地投資創(chuàng)業(yè)成本的高低。因為這些成本大都是可以預測的，但有一種成本不可以預期——那就是交易費用。自私的人又要社會化生活在一起，是有巨大的協(xié)調成本的，即交易費用，它與政府密切相關。政府作為一項制度安排，其產生和存在的理由，就是為了節(jié)約人們共同生活的費用。就像婚姻節(jié)約尋找配偶的成本一樣，警察節(jié)約了人們打架的成本。
1). 根據上述材料，可以讀出的隱含觀點是（ ）。
A. 在政府提供的交易費用環(huán)節(jié)方面，浙江比山西做得要好些
B.
山西的問題是沒有大市場
C. 很多企業(yè)家樂意去柬埔寨投資
D. 政府的存在使社會運行成本大大增加了
滿分：5 分
2). 下列有關招商引資的說法中，不恰當的是（ ）。
A. 招商引資本質上是一種市場活動，其主體應當是市場與社會
B. 在轉型時期的中國，招商引資活動還離不開政府的指導
C. 各地政府應按照統(tǒng)一模式開展招商引資活動
D. 招商活動過多過濫并且不講經濟效益，已使一些地方政府陷入惡性競爭中
滿分：5 分
3). 根據上述材料，有關政府和市場的說法中，不準確的是（）。
A. 政府的執(zhí)政能力高低，也體現在它節(jié)約市場發(fā)育和運行費用的能力高低上
B. 政府在解決經濟問題時總是比市場更廉價
C. 政府在協(xié)調人與人的關系上有各自的比較優(yōu)勢
D. 市場協(xié)調并不是在任何時候都效率最高、成本最低，例如在城市交通擁堵時，想通過市場交易獲得先行權的交易成本就無窮大
滿分：5 分
4). 上述材料給我們的啟示是（ ）。
A. 政企分開關鍵在產權清晰
B. 政府可以直接干預微觀經濟生活
C. 塑造有效能的公共服務型政府對經濟發(fā)展至關重要
D. 政府無需考慮行政成本
滿分：5 分
5). 下列說法中，最能概括本段落中心意圖的是（ ）。
A. 山西不如浙江富裕
B. 柬埔寨好玩但不安全
C. 交易費用很重要
D. 決定一國或一地價格高低的關鍵因素是政府。政府有價，廉價者謀天下。
滿分：5 分
2. 據報道，某市一家工廠的一個基建項目，在申報過程中，一共蓋了745個公章。每個公章代表一個局、處、科或股的“舍我莫過”的關卡，要辦事就得逐廟逐神一個個禮拜磕頭，甚至還要燒香進貢。無獨有偶，該市的另一家集團公司開發(fā)的一個住宅小區(qū)項目，從1998年9月到2000年7月底，歷時18個月，累計辦理各類審批手續(xù)28項，前后蓋了86顆圖章，涉及33個審批部門，除土地批租費外，開發(fā)企業(yè)共支付拆遷費、墻改費、人防費等450多萬元，但項目的審批手續(xù)卻還未完結。
1). 此案例中存在的問題從體制角度分析源于（）。
A. 政企不分
B. 人員分流
C. 法制欠缺
D. 配置失衡
滿分：5 分
2). 此案例中存在的問題從行政思想和觀念角度分析源于（ ）。
A. 缺乏服務意識和獨立意識
B. 缺乏服務意識和效率觀念
C. 缺乏效率觀念和法律意識
D. 缺乏獨立意識和法律意識
滿分：5 分
3). 解決案例中問題的切入點應為（ ）。
A. 實現人員分流
B. 建立健全法制
C. 轉變政府職能
D. 機構協(xié)調配置
滿分：5 分
4). 在新公共管理運動中，關于政府職能爭論的焦點主要集中于（）。
A. 政治職能
B. 經濟社會職能
C. 文化職能
D. 軍事職能
滿分：5 分
5). 政府可資利用的影響經濟社會發(fā)展的工具有（ ）。
A. 協(xié)調、服務、評估、管理
B. 協(xié)調、服務、生產、管制
C. 評估、管理、供應、補貼
D. 供應、補貼、生產、管制
滿分：5 分
二、判斷題（共 10 道試題，共 50 分。） 得分：35
1.
決策概念最早見諸我國先秦古籍《韓非子》中，其含義是指決定某種策略或計謀。
A. 錯誤
B. 正確
滿分：5 分
2. 決策理論的研究是工業(yè)革命以后伴隨管理科學的發(fā)展而始發(fā)的。1930年，法國管理學家巴納德在《經理的功能》一書中提出了決策概念。
A. 錯誤
B. 正確
滿分：5 分
3.
非程序化決策是對重復出現的、有一定常規(guī)可循的問題的決策。
A. 錯誤
B. 正確
滿分：5 分
4. 電動自行車事件中，在電動自行車的禁與不禁、標準如何確定之間，不僅涉及行政決策直接指向的電動自行車的購買者和使用者的利益，而且涉及電動自行車及相關產業(yè)的生產者、銷售者以及競業(yè)者的利益；不僅關系到交通發(fā)展戰(zhàn)略，而且關系到廣大居民選擇出行方式的自由。因此，行政機關在面對如此復雜的利益關系做出相關決策時，要吸收多元主體參與決策。
A. 錯誤
B. 正確
滿分：5 分
5.
九江垃圾處理場缺變新污染源的案例中，首先要反思的是此項目的行政決策沒有按科學的程序進行。相關決策行為人采取的是“先決策，后論證”的決策程序，對垃圾場項目的整體考慮未經嚴密的論證，而是在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保城市的政績熱情下做出的。
A. 錯誤
B. 正確
滿分：5 分
6. “思想庫”一詞出現于第一次世界大戰(zhàn)期間的美國，用以指稱當時軍事人員和文職專家聚集在一起制定戰(zhàn)爭計劃及其他軍事戰(zhàn)略的安寧環(huán)境。
A. 錯誤
B. 正確
滿分：5 分
7. 三峽工程占地的行政執(zhí)行是我國公用設施占地行政執(zhí)行成功的范例。這一范例對于解決我國當前由于經濟發(fā)展而引起的土地利益沖突具有可貴的借鑒意義。因此，土地征用的行政執(zhí)行必須進行周密的規(guī)劃、必須講究方法、必須依法執(zhí)行、必須以溝通為先。
A. 錯誤
B. 正確
滿分：5 分
8. “誰不顧嘉禾的面子，誰就被摘帽子”；“誰工作捅不開面子，誰就要換位子”；“誰影響嘉禾一陣子，我就影響他一輩子”。這是2004年，湖南省嘉禾縣縣委、縣政府為實施一個以商業(yè)營業(yè)用房為主的房地產開發(fā)項目的講話。這段講話充分顯示出長期以來，我國行政強制領域存在濫用行政強制權力，侵害公民、法人或者其他組織的合法利益的現狀。
A. 錯誤
B. 正確
滿分：5 分
9. 《中華人民共和國行政強制法》從醞釀到出臺經歷了整整12年時間，走過了一條并不輕松的道路。究其根本原因在于我國正處于轉型期，各種利益組合面臨重新調整。處于安全意識，眾多群體都擔心在調整中失去已有的既得利益，從而反倒使這部早該現身的法律卻千呼萬喚仍遮面不出。
A. 錯誤
B. 正確
滿分：5 分
10. 英國執(zhí)行局的建立，優(yōu)化了英國中央政府的結構，為我國公務員制度的改革提供了新的思路。
A. 錯誤
B. 正確
滿分：5 分
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